進(jìn)一步推動構(gòu)建面向國際的金融市場體系，是接下來自貿(mào)區(qū)金改重點推進(jìn)的內(nèi)容之一。除能源、黃金外，上海證券交易所擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權(quán)交易托管中心等也在積極探索設(shè)立面向國際的金融平臺，開發(fā)面向國際的金融業(yè)務(wù)。

　　“上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過一年的改革實踐，以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運行，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度基本確立，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度基本形成。在建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架上，取得了重要的階段性成果�！�9月26日，上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上，上海市副市長、自貿(mào)區(qū)管委會主任艾寶俊通報了自貿(mào)區(qū)運行一年來的成績單。

　　接下來，自貿(mào)區(qū)改革將如何進(jìn)一步發(fā)力？上海證券報記者在發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，對于金融改革的走向仍是大家最為關(guān)心的話題。上海自貿(mào)區(qū)金改下一步的空間在哪里？上海市金融辦主任鄭楊就此問題回答了上證報記者的提問。

　　原油期貨面世“大約在冬季”

　　“我們在積極準(zhǔn)備原油期貨品種，爭取盡早推出。如果這項業(yè)務(wù)啟動，從目前各方面的情況來看，大約在冬季�！编崡钣哪�地道出了原油期貨的籌備進(jìn)展。

　　自貿(mào)區(qū)擬打造各類金融要素的國際平臺。鄭楊對上證報記者表示，進(jìn)一步推動自貿(mào)區(qū)構(gòu)建面向國際的金融市場體系，仍是接下來自貿(mào)區(qū)金改重點推進(jìn)的內(nèi)容之一，“我們要把市場體系建得更好、更完整，與國際市場可以合作與對接起來，也要推動一些境外機構(gòu)和自貿(mào)區(qū)企業(yè)的境外母公司到境內(nèi)發(fā)行人民幣熊貓債。”

　　目前，國際能源交易中心、國際黃金交易中心已在自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式掛牌，黃金國際板已經(jīng)啟動。除能源、黃金外，鄭楊表示，上海證券交易所擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權(quán)交易托管中心等也在積極探索利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢設(shè)立面向的國際金融平臺，以及開發(fā)面向國際的金融業(yè)務(wù)。

　　對于備受關(guān)注的滬港通，鄭楊表示，“一直在積極往前推進(jìn)中，多輪測試情況良好，基本條件也已經(jīng)具備，大概在今年四季度推出來。”

　　自由貿(mào)易賬戶功能將拓展至外幣

　　鄭楊對上證報記者表示，下一步還要積極推動對資本市場支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)實施細(xì)則的盡快出臺，支持自貿(mào)區(qū)符合條件的企業(yè)和個人按照規(guī)定進(jìn)行境內(nèi)外雙向投資。同時，還要推動自由貿(mào)易賬戶服務(wù)功能的拓展，也就是說從本幣業(yè)務(wù)拓展到外幣業(yè)務(wù)，有序提高自貿(mào)區(qū)跨境資本以及金融交易的可兌換程度。

　　據(jù)介紹，根據(jù)金融管理部門當(dāng)初的考慮，分賬核算業(yè)務(wù)細(xì)則發(fā)布6個月以后，將對自貿(mào)區(qū)分賬業(yè)務(wù)進(jìn)行評估，擇機啟動外幣業(yè)務(wù)，最終實現(xiàn)本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶體系。

　　到上周末為止，已有10家中資銀行接入自由貿(mào)易賬戶信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，已經(jīng)開立了4110個自由貿(mào)易賬戶。此外，海通證券、國泰君安等券商以及匯豐、花旗等外資銀行也在進(jìn)行分賬核算業(yè)務(wù)接入的準(zhǔn)備工作。

　　“現(xiàn)在金融管理部門對這些賬戶都有很好的監(jiān)測。所以，自由貿(mào)易賬戶里面的資金流動沒有成為熱錢流入套利的管道，自由貿(mào)易賬戶的正常運行可為下一步進(jìn)行資本項目開放的壓力測試做一些很好的準(zhǔn)備�！编崡钫f。

　　政府權(quán)力清單擬10月公布

　　自貿(mào)區(qū)掛牌以來，激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)熱情。截至9月15日，自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)12266家，其中外資企業(yè)1677家，占13.7%。其中，通過備案方式設(shè)立的外商投資企業(yè)近91%，總的來看，新設(shè)的外商投資企業(yè)數(shù)同比增加了10倍。

　　也就是說，無論內(nèi)資和外資新設(shè)企業(yè)，在自貿(mào)區(qū)都呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。而這與自貿(mào)區(qū)一年來對于營商環(huán)境的便利有密切關(guān)系。接下來，在打造高效、透明政府，構(gòu)建國際化、法治化營商環(huán)境方面，自貿(mào)區(qū)還有哪些空間？

　　對此，艾寶俊表示，在海關(guān)監(jiān)管過程中，盡管已從貨物進(jìn)關(guān)、出關(guān)的35個審批事項減少到現(xiàn)在的14個，但是還有必要繼續(xù)減少，很多收費環(huán)節(jié)也還可以減少。此外，在投資環(huán)節(jié)以及金融領(lǐng)域，盡管減了很多的審批，仍然還有一些審批可以減少。在工商改革里面，對證的透明度還需進(jìn)一步提高。

　　自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民也表示，接下來自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步提高管委會所有的事權(quán)透明度，在完成相關(guān)的授權(quán)程序后，政府權(quán)力清單計劃在10月份公布。“我們不僅公布事權(quán)的名稱，還包括事權(quán)的依據(jù)、審批的時限、申請的條件、收費的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督的部門等十幾個要素，讓相關(guān)的權(quán)力透明度進(jìn)一步提高，讓權(quán)力在陽光下運行。”朱民稱。

　　在法律保障方面，上海市政府法制辦主任劉華在回答上證報記者提問時表示，未來除了繼續(xù)落實地方性法規(guī)，即自貿(mào)試驗區(qū)條例，自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展可能還會涉及請求國家暫時調(diào)整實施有關(guān)法律、行政法規(guī)的事項。

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